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张银莲在州总工会五届六次全委(扩大)会议上的工作报告

时间:2017-04-06 17:19:06     作者:恩施州总工会    来源:恩施州总工会    阅读人次

  凝聚智慧力量 做好两个服务

以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

——在州总工会五届六次全委(扩大)会议上的工作报告

张银莲

(2017年3月7日)

 

各位委员、同志们:

  这次全委(扩大)会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实州第七次党代会和省总十二届七次全委(扩大)会议的决策部署,总结去年的工作,部署今年的任务,努力以改革创新的精神开创我州工会工作的新局面。
  下面,我向全委会报告工作,请予审议。
  一、2016年的工会工作
  过去的一年,在州委和省总工会的坚强领导下,全州各级工会紧紧围绕经济社会发展大局,积极履行工会职能,充分调动和发挥工会会员的积极性和创造性,工会工作整体推进,重点突出,成效显著。
  (一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握正确政治方向。全州工会紧紧围绕州委重大战略部署,紧密结合工会工作实际,通过多种形式深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,引导广大职工读原著、学原文、悟原理,切实增强“四个意识”,始终同党中央保持高度一致。通过学习宣传,把广大会员职工的思想行动统一到全州经济社会发展大局上来,团结带领广大职工为恩施的经济社会发展做出新的贡献。
  (二)以“两赛一创”为抓手,拓展职工建功立业平台。全州工会以劳动竞赛、技能比武大赛、职工(劳模)创新工作室为抓手,发挥示范引领作用,深化职工技能培训、技术比武,引导全州职工会员掀起“技能热”、“创新潮”,积极投身“大众创业、万众创新”时代洪流,不断扩大建功立业活动的覆盖面和影响力。2016年,我州有468家规模以上企业及事业单位开展了劳动竞赛、技能大赛、职工科技创新活动,参赛职工达6万余人,申报省重点工程劳动竞赛示范单位6个。全州有3757个班组、64092名职工参加了“安康杯”竞赛活动。共选树州级劳模100名。组织3名全国劳模和14名省部级劳模参加了疗休养,向省总工会推荐“荆楚工匠”候选人3名。4月26日,全国劳模、利川毛坝镇蓝天留守儿童托管中心保育员杨爱华,作为湖北省唯一全国劳模代表受到习近平总书记亲切接见。邓祥光、谭黎明、黄延成等3个劳模创新工作室获得“湖北省职工(劳模)创新工作室”称号。
  (三)发挥工会“大学校”作用,建设高素质职工队伍。全州各级工会积极协助行政开展经常性专业技能培训。组织职工参加全省职业安全卫生防护“工具包”培训班和企业班组长培训班2期、举办工会网格信息员培训班8期近千人参加。开展践行社会主义核心价值观主题征文活动,共评出一等奖5 篇、二等奖10 篇、三等奖20 篇、组织奖7 个。举办恩施州首届职工排舞大赛。全州7个县市8支代表队200余名职工参赛。11月,组队参加全省职工排舞大赛,荣获团体项目二等奖和3个单项第三名。参加全省第二届“奇志杯”女班组长岗位综合能力技能大赛,荣获团体三等奖。建立职工书屋54家。为广大职工群众尤其是农民工读书成才、提高素质提供了平台,工会“大学校”作用得到了进一步的发挥。
  (四)履职尽责,切实做好维权服务工作。一是发挥源头参与作用,推动解决维护职工权益中的突出问题。3月4日,州委召开常委会研究全州工会工作。7月,州委常委、常务副州长周静主持召开协调会议,研究解决了恩施市公汽公司运转困难经费100万元。二是成立恩施州总工会职工法律服务团。共有11名律师签约,为广大职工群众提供各类法律援助,对实现律师进规模企业工会,推动我州依法治会和职工依法维权工作,建设法治恩施具有重要意义。三是认真做好“四送”活动。2016年共筹集资金719万元,为5800余名困难劳模和职工送去了党和政府的温暖。四是组织开展“万名工会干部进万企帮万户”活动。全州工会以开展“三万”活动为契机,组织动员工会组织和工会干部广泛开展精准帮扶城镇困难职工工作。全州参与活动工会干部达167人,下发困难职工调查表4500余份,回访帮扶的困难职工2113人。五是运用“互联网+”,拓展服务平台。目前,全州“互联网+”服务职工体系已基本建成,已连通省总工会和7个县市,州总工会微信公众号也已开通。通过平台线上服务,形成完整的线上线下工作链条,实现线上线下互动服务,着力打造“指尖上的职工之家”,努力把“家”建在职工身边,更好地服务职工群众。六是深入开展农民工工资清欠工作。协助政府有关部门共清欠农民工工资7719.6万元,涉及农民工6322人。
  (五)准确把握新要求,切实抓好基层基础工作。全州工会全面贯彻中央、省委党的群团工作会议精神,把夯实基层基础作为工会工作的重点来抓,推动改革创新向基层延伸。一是建立健全基层工会组织。全州工会组织4868个,涵盖法人单位5526家。二是壮大会员队伍。全州现有会员25.3万人。2016年把农民工入会及服务工作作为新形势下工会工作的重点,新增农民工入会1.9万人,圆满完成省总工会下达的1.5万人的任务。三是积极开展各类文体活动,不断满足广大职工群众多层次、多样化的精神文化需求。四是提供保障。为全州所有乡镇(街道)、工业园区安排了工作经费,为部分乡镇配备了工会协理员38名。
  (六)认真贯彻从严治党要求,全面落实党风廉政建设责任制。全州工会把落实全面从严治党要求与“两学一做”学习教育、“支部主题党日”结合起来,引导工会党员干部在强化“四个意识”、践行“四讲四有”中增党性、转作风、强实干。全州工会认真落实惩防体系建设各项要求,扎实开展廉政风险防控工作,加大对物资采购、资产管理和资金使用等重点领域、关键岗位和重要环节的监管。我们对全州基层工会的经费使用情况开展了全面自查,对30%的基层工会完成了抽查。通过风险排查,有效地把教育、监督、预防、惩治等各项党风廉政建设工作落到实处,防患于未然。全州工会始终坚持把管好班子,带好队伍作为头等大事,坚持“逢会必讲、逢节必提、逢患必谈”。州纪委派驻纪检组加大监督教育力度,指导党组会、主席办公会、民主生活会等。班子成员和中层干部认真履行“一岗双责”,做到一级抓一级,层层抓落实,以“如临深渊如履薄冰”的心态履好职、尽好责,确保党风廉政建设落到实处。建始县将党建带工建工作纳入综合目标考核内容之中。来凤县总工会连续九年在全县综合目标考核中被评为“先进单位”。州总工会机关支部被州委州直机关工委表彰为“先进基层党组织”;秦凤菊同志被州委表彰为“优秀共产党员”;全州机关党建工作调研报告荣获三等奖。
  与此同时,我们坚持统筹兼顾,不断提升工会工作整体水平。工会财务规范化建设进一步得到加强,超额完成了年初制定的工会经费收入目标任务,为全州工会工作的正常开展提供了经费保障。充分发挥工会经审委特有的优势,严格经费审查。各级工会和广大工会干部积极投身精准扶贫、抗洪救灾、“六城”同创等工作中,展现了工会作为。
  各位委员,同志们,2016年工会工作取得的成绩来之不易,离不开各级党委、政府的高度重视支持;离不开全州广大工会工作者的辛勤努力工作;离不开社会各界的真诚关心合作。在此,我代表州总工会,向全州各级工会组织、广大工会干部和积极支持参与工会工作的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  回顾一年来的工会工作,我们也清醒地认识到,工会工作与州委的要求和职工群众的期盼还有一定差距和不足,主要表现在:一是服务大局、服务职工的方式方法需要进一步创新;二是依法维权的水平需要进一步提高;三是基层基础工作还比较薄弱。这些问题需要我们高度重视、认真改进,采取有效手段予以解决。
  二、2017年全州工会工作的主要任务
  2017年,是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划、推进供给侧结构性改革的深化之年,是贯彻州第七次党代会精神的关键之年,也是全州工会改革的落实之年。省总工会对做好今年的工会工作提出了明确要求。我们要以更加奋发有为的精神状态、更加务实重行的工作作风,努力推动工会工作迈上新台阶、取得新成效。
  指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻中央、省委群团工作会议精神,在州委和省总工会的坚强领导下,团结带领全州职工在打造“一谷、两基地、三示范区”,加快建设全国先进自治州、与全省同步全面建成小康社会中再立新功,以优异成绩迎接十九大胜利召开。
  工作任务和目标:坚持一条主线[1],聚力两个服务[2],切实增强“三性”[3],履行四项职能[4],建好五个阵地[5],突出六个重点[6],抓好十项活动[7],建设一支“忠诚、干净、担当”的工会干部队伍,创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”党委政府信任、职工群众信赖的一流机关。
  (一)围绕增强“三性”,抓好理论武装。
  1.把学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神作为重大政治任务抓紧抓好。通过举办多种形式的培训班,组织广大职工和工会干部认真学习领会六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,提高政治站位,坚定政治方向,增强“四个意识”,自觉向党中央看齐,坚定不移地维护习近平总书记的核心地位,团结带领广大职工与党同心同向、同心同行。
  2.在广大职工中开展学习宣传贯彻党的十九大系列活动。今年我们将迎来党的十九大胜利召开,全州各级工会要利用各种形式、各种途径学习宣传贯彻十九大精神,我们将联合州委州直机关工委、州委宣传部等单位开展“喜迎十九大?建功十三五”演讲比赛,深入开展“中国梦?劳动美—永远跟党走”主题教育等活动,多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作,更好汇聚广大职工团结奋进的强大正能量。在广大职工中培育和践行社会主义核心价值观,引导广大职工进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。与州委宣传部、恩施日报、州摄影家协会等单位联合开展“新生活·新风采·新业绩”随手拍摄影大赛。通过报刊、电视、电台、微信公众号等大众媒体,开展职工职业道德楷模立体宣传,广泛宣传劳模风采,引导广大职工弘扬社会新风,进一步激发全州广大职工立足岗位、争先创优的劳动热情和创造活力。
  3.进一步加强工会意识形态工作。严格落实工会意识形态工作责任制,依托工会门户网站、工会微信公众号、工会“互联网+”服务职工平台,坚持正面宣传为主,唱响主旋律,打好主动仗,有针对性地做好职工舆论引导和思想政治工作,切实做到激浊扬清、鼓舞士气、成风化人。
  (二)围绕中心工作,抓好建功立业。
  1.广泛开展劳动和技能竞赛。围绕州委、州政府中心工作,主办“开展大培训·促进大发展”活动,整合线上线下、会内会外资源,开通电子书屋、职工免费课堂,探索网上练兵、网上技能竞赛新形式,增强职工网上“免费课堂”吸引力。以争创“工人先锋号”活动为牵引,推动形成班组为单元、企业为主体、项目为依托的劳动和技能竞赛模式。以煤炭、建筑、交通运输以及重点项目建设等领域为重点,深入开展”安康杯”等竞赛活动。2017年评选“工人先锋号”10个。与州道路交通安全协会、州消费者权益保护委员会、恩施日报等单位联合开展首届“诚信驾校”、“模范校长”、“金牌教练员”竞赛活动。
  2.深化职工(劳模)创新工作室创建。积极开展职工(劳模)创新工作室创建试点,争创全省、全国示范性职工(劳模)创新工作室,带动全州广泛开展职工(劳模)创新工作室创建工作。2017年创建职工(劳模)创新工作室10个。
  3.开展弘扬工匠精神,寻找“恩施工匠”活动。认真贯彻今年全国“两会”精神,按照李克强总理的要求,大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。与州委宣传部、州人社局、恩施日报、恩施电视台等单位联合开展首届寻找“恩施工匠”活动。在恩施电视台、恩施日报、恩施人民广播电台、“云上恩施”、恩施工会门户网站、微信公众号开设专栏,挖掘工匠成长故事,展示工匠事迹风采,诠释工匠品质内涵,让工匠精神成为职工成长成才的风向标,在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的深厚氛围。2017年寻找“恩施工匠”10名。
  (三)围绕“和谐恩施”,抓好职工维权。
  1.深入开展和谐劳动关系创建工作。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》,完善劳动关系三方协调机制,依法推进企业普遍开展集体协商。加强劳动法律监督工作,做好集体合同“一拖三”的督导工作。建立完善政府和工会联席会议制度。充分发挥州总工会职工法律服务团的作用,加强法律援助工作。
  2.加强供给侧结构性改革中职工维权服务工作。高度关注化解过剩产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”中职工权益问题,协助做好职工的思想引导、转岗安置、就业培训等工作。充分发挥集体协商和职代会的重要作用,推动企业依法就职工安置方案、劳动关系处理、经济补偿支付等涉及职工权益的重大事项开展集体协商,把职工安置政策措施提交职代会或全体职工讨论,通过厂务公开等形式向职工群众公开,听取职工意见,接受群众监督。继续开展“万名工会干部进万家送万岗”活动,协助党委政府做好“转岗不下岗、转业不失业”的工作。以“安康杯”竞赛为载体,夯实安全生产和职业病防治基础,保障职工群众生命安全和职业健康权益。
  (四)围绕服务职工,抓好实事办理。
  1.扎实开展困难职工帮扶解困工作。巩固和扩大对困难职工全面摸底建档成果,着眼职工需求,一方面通过积极争取上级支持和政府拨款、加大工会经费投入等多种形式“做大蛋糕”;另一方面从细化完善帮扶措施入手,实现对困难职工全时段、无缝隙帮扶,“分好蛋糕”。把“精准”贯穿困难职工解困脱困工作全过程,做到底数精准、原因精准、措施精准、解困脱困精准,把困难职工帮扶融入到全州脱贫攻坚之中,积极作为,加大保障力度,在全面建成小康社会中更好地体现工会作为。
  2.做实做强工会服务项目。运用工会专项资金、政府财政配套资金相结合的方式,推动春送岗位、夏送清凉、秋送学费、冬送温暖常态长效,持续唱响工会帮扶“四季歌”,开展“‘四送’路上的故事”征集活动,做实“四季服务”项目,弘扬人间大爱。充实工会会员服务卡服务项目,提升服务项目的普惠性和便利化。
  3.着力做好为农民工服务工作。多渠道促进农民工就业创业,积极参与实施农民工职业技能提升计划,配合做好农民工工资支付情况专项检查等工作。开展对农民工法律宣传服务活动,加强对农民工特别是新生代农民工的思想引领和人文关怀,积极协助党委政府有序推进农民工市民化。
  4. 进一步加强“互联网+”服务职工体系建设力度。要按照《全国工会网上工作纲要(2017—2020年)》和《全省工会“互联网+”服务职工体系五年建设规划》的要求,坚持管建用相结合,健全以用促建、促管、促学的倒逼机制,进一步发挥好“互联网+”服务职工体系的功能作用,着力推动网上工会工作迈上新台阶。一是继续抓建,实施一把手工程,推动网络系统不断完善。近年来,州、县(市)两级工会积极探索,“互联网+”服务职工体系建设平台框架基本形成,但是平台的服务功能不强、惠及职工的面不广、职工知晓率不高,因此,今年我们要在服务模块的设计、服务信息的采集、资源的共享共建上下功夫,使平台贴近基层,服务群众,形成全面覆盖、上下贯通、相互联接的网上工作格局。二是重点抓用,充分发挥网络平台功能。积极推进工会服务项目网上推送、工会业务工作网上运行,打造方便快捷、务实高效的工会工作新阵地和服务职工新通道。将职工入会、权益维护、在线学习、法律咨询、困难帮扶、会员服务卡等与职工密切相关的服务项目全部推送上网,明确统一的数据标准、工作流程和具体要求,实现“一网受理、一网办理、一网反馈”。三是着力抓学,切实提升网上工作能力。加强互联网理论和实务培训,不断提高工会干部运用互联网开展工作的能力。州总工会将组织网络知识培训班。从2017年4月起,实行“互联网+”服务职工体系、微信公众号点击率、关注度排名双月通报制度。
  5.广泛开展“展示职工风采?相约八运盛会”文化体育活动。以州第八届体育运动会为契机,广泛开展各类职工文体活动,活跃班组文化,做亮一批品牌,满足广大职工多层次、多样化的精神文化需求。积极做好省第十五届运动会注册等工作。
  6.加强女职工工作。贯彻《关于新形势下深入实施女职工提升素质建功立业工程的意见》,着力提升女职工整体素质。加强家庭文明建设,认真贯彻习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话精神,以及李建明书记在州委中心组学习时的讲话精神,注重家庭、注重家教、注重家风,开展“注重家教家风·培育家国情怀”主题系列活动。深化“女职工关爱行动”,落实女职工“四期”保护工作。
  (五)围绕提能增效,抓好工会改革。
  1.扎实推进州县(市)工会改革。按照《湖北省群团改革方案》的总体要求,对照《湖北省总工会改革实施方案》的改革举措,突出增“三性”这条主线,在去“四化”上下功夫,坚持“调整、优化、加强”的原则,着力改革和改进州、县(市)工会机关的组织体制、管理模式、运行机制和活动方式,研究出台具体改革实施方案。
  2.切实转变服务方式。把维护和发展职工群众利益作为工会最重要最基础的工作常抓不懈,把职工群众最困难最操心最忧虑的劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题,摆在工会的重要议事日程,由“职工上门求服务”向“工会上门送服务”转变,提升服务职工的水平,让工会离职工群众更近更亲切,让工会工作更精准、更便捷、更有效,让职工群众有更多的获得感。开展“贡献大智慧?共建好娘家”金点子征集活动,围绕“参与、维护、建设、教育”四项职能,问计于民,开门纳谏。加强州、县(市)工会职工服务中心建设,力争把职工服务中心建设成为功能完善、方便快捷的职工之家。
  3.采取务实有效措施补基层短板。在工会系统集中开展“强基层、补短板、增活力”行动,把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点。加大新产业、新业态、新领域工会组建力度,重点推进开发区(工业园区)、劳务派遣、建筑、物流、家政等区域和行业农民工入会。拓宽职工便捷入会渠道,探索实行职工企业体制外单体入会和网上入会。做好国有企业改革改制和兼并重组中的工会工作。坚持把工会资源向基层倾斜、力量向基层集中,健全工会经费对下补助机制,充实基层工会力量。积极争取省总工会支持,为每个乡镇(街道)工会选配1名工会协理员。加大工会财务制度改革。完善基层工会建设情况通报制度。
  (六)围绕从严治会,抓好自身建设。
  1.强化管党治党政治责任。各级工会党组织和党员领导干部要牢固树立管党治党是政治责任、不管党治党是严重失职的意识,严守政治纪律和政治规矩,把全面从严治党要求落实到工会党建工作中,切实把全面从严治党的主体责任体现在思想教育、干部管理、组织建设、制度执行等工会工作的每个环节各个方面。打造网上免费课堂和微信“微党课”,助推职工素质提升。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,加强和规范新形势下党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。推行县市工会常委主席业务工作与党建工作“双述职”制度。
  2.深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设责任制,突出抓好《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习教育,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,引导各级工会干部筑牢思想防线,守住精神家园,不忘初心、继续前进。深入贯彻落实中央“八项规定”,坚决防止“四风”反弹。强化监督执纪问责,切实发挥机关纪检组织的作用,支持和配合派驻纪检机构履行监督责任,努力打造一支“忠诚、干净、担当”的工会干部队伍。
  3.驰而不息加强工会作风建设。在工会党员干部中深入开展“忠诚党的事业、服务职工群众”主题党日活动,强化宗旨意识,提升服务能力,让“职工之家”、“娘家人”的称号更加名副其实。采取机关干部蹲点调研、信访接待等方式,完善常态化联系制度。大兴调查研究之风,大兴学习之风,坚持理论联系实际,增强开展实际工作的本领。
  4.做好工会财务和资产监管工作。严格经费管理,严肃财经纪律,严控“三公”经费开支。加大基层经费倾斜力度,调整经费分成比例,基层工会经费留成调增至60%,完善工会经费对下补助机制。继续抓好国税代收工作,提高工会经费收缴率。强化部门预算绩效管控,严格实施绩效评价。对全州工人文化宫开展清查工作,摸清家底,推动工人文化宫回归公益属性,让工人文化宫“有工人、有文化”。
  5.加强工会经费审查审计监督工作。突出加强对工会经费预算执行情况、专项资金管理使用情况、物资采购及基建维修项目等方面的监督审计。修订完善经审工作规范建设标准,进一步推进经审工作规范化建设。健全完善经审制度,在全州全面推行第三方审计,进一步提升审计质量和社会公信力。
  6.做好工会换届和干部队伍建设工作。切实加强组织领导,认真组织实施,如期按要求完成州工会第六次代表大会换届选举工作。实施能力提升工程,依托省总干校、州委党校等机构加大工会干部的教育和培训力度,赴省集中培训工会干部100人,省总干校送教培训2期。
  7.做好机关其它工作。切实加强工会精神文明建设、法治恩施建设、社会治安综合治理、信访、保密、计生、全民科学素质提升、精准扶贫、“六城”同创、节约能源资源、信息报送、档案、机关效能建设、老干部等工作,营造良好政治生态,争创一流机关。
  各位委员,同志们,“草树知春不久归, 百般红紫斗芳菲。”在这个春暖花开的季节里,让我们在州委和省总工会的坚强领导下,埋头苦干、锐意进取,以时不我待的精神,团结带领广大职工为打造“一谷、两基地、三示范区”,加快建设全国先进自治州、与全省同步全面建成小康社会作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

[1] 一条主线:坚持改革发展。

[2] 两个服务:服务大局、服务职工。

[3] 增强“三性”:增强政治性、先进性、群众性。

[4] 四项职能:参与、维护、建设、教育职能。

[5] 五个阵地:职工服务中心、职工之家、工会网站、微信公众号、“互联网+”服务职工体系平台。

[6] 六个重点:理论武装、建功立业、依法维权、服务职工、工会改革、从严治会。

[7] 七项活动:一是寻找“恩施工匠”活动;二是“喜迎十九大•建功十三五”演讲比赛;三是“新生活•新风采•新业绩”随手拍摄影大赛;四是“贡献大智慧•共建好娘家”金点子征集活动;五是“展示职工风采•相约八运盛会”文体活动;六是“‘四送’路上的故事”征集活动;七是“开展大培训•促进大发展”活动;八是工会换届;九是工会改革;十是构建“互联网+”服务职工体系。