欢迎访问恩施州总工会(www.ESGH.org.cn)官网! 今天是:

六城同创

当前位置 | 网站首页>热点专题 > 六城同创 > 正文

恩施州 “六城”同创活动实施方案

时间:2015-09-24 10:36:00         来源:恩施新闻网    阅读人次

  为全面提升全州城镇建设和管理水平,州委、州政府决定从2015年7月至2016年6月开展为期一年的“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动。现制定如下方案:


  一、总体要求和基本原则
  (一)总体要求:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实州委六届五次、七次全会精神,紧紧围绕建设全国先进自治州和与全国同步全面建成小康社会,以提高城乡居民生活品质为核心,以完善城镇承载力为重点,以提升城镇人性化服务水平为目标,以“六城”同创(创建“优秀旅游城市”“文明城市”“园林城市”“卫生城市”“森林城市”“环保模范城市”)为抓手,大力推进城镇精细化建设管理和人性化服务,努力建设“环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅”的新城镇。
  (二)基本原则
  1.量力而行,尽力而为。各县市根据自身实际,按照“六城”同创要求,制定本地创建计划和目标任务,做到既切合实际,又体现“跳起来摘桃子”的要求。
  2.统一行动,分级负责。明确工作责任,各县市党委政府为“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动责任主体,担负活动开展的主体责任。州直各部门分别履行职能范围内的牵头责任,加强行业引导和指导,共同推进城镇建设管理工作。
  3.把握重点,突出亮点。各县市和州直各部门结合各自实际,对城镇建设管理中的重点、难点问题进行集中突破,力争一年内取得实效;同时注重因地制宜、打造亮点,做到既统一标准又彰显特色。
  4.统筹联动,确保实效。各县市各部门结合已出台的相关政策和各项活动方案,科学合理地整合有关项目和资金,充分发挥项目和资金的放大效益,确保取得实效。


  二、总体目标及工作任务
  (一)总体目标:“扫干净、摆整齐、保畅通”得到全面落实;城镇绿化、亮化、美化、静化水平得到提升;城镇空气质量优良天数保持300天以上;城镇功能及公共服务支撑系统不断完善;城区河道环境有效改善;城市创建活动取得突破性进展。
  (二)工作任务
  各县市、州直各部门结合实际,扎实深入开展“六城”同创工作,积极围绕全面改善旅游环境、提升旅游档次开展“优秀旅游城市”(含旅游强县)创建,围绕全面提升市民整体素质和城市文明程度开展“文明城市”创建,围绕全面打造园林景观、改善人居生态环境开展“园林城市”创建,围绕全面提升环境卫生水平开展“卫生城市”创建,围绕全面提高城镇森林覆盖率开展“森林城市”(绿色生态示范县)创建,围绕全面提升城镇环境保护质量、推动经济发展方式转变开展“环保模范城市”创建;各乡镇结合实际参照相关标准扎实推进集镇建设管理。主要实施以下“七大工程”:
  1.实施环境洁净工程
  (1)城市出入口、城市道路、广场、公交站台、集贸市场、背街小巷、居民区、城乡结合部以及单位大院、住宅小区等场所保洁责任落实,环境整洁,无暴露垃圾,无卫生死角。严格落实“门前五包”责任制。
  (2)城市垃圾容器、收集点、转运站设置规范、整洁完好。
  (3)按照旅游城市标准合理设置城市公厕。建筑面积符合标准,图形标志标示规范,有专人管理和保洁,管理制度健全。
  (4)全面实施户外广告和门店招牌专项整治工作,确保户外广告和门店招牌设置规范、文明美观。
  2.实施交通畅通工程
  (1)推进城市道路建设,科学修订交通规划,有序推进城市立交桥和人行天桥建设,打通城市交通微循环。
  (2)道路交通标识和设施、公交站点(牌)、交通护栏、窨井盖管理规范,无残缺破损现象,城乡结合部路面硬化。
  (3)交通秩序管理有序,车辆停放整齐规范。
  (4)大力整治沿街为市、占道经营现象,还路于民。
  (5)完成公共停车场建设规划并加快实施,全面开放机关单位大院停车场,有效缓解城市停车难问题。
  3.实施绿化亮化工程
  (1)结合实施“绿满荆楚”行动,大力实施城市绿化工程。城市高速公路铁路连接线、主要进出口、城市主干道、城市广场等重点部位要在今冬明春全面绿化,选用合适的绿化树种。
  (2)城市内行道树、绿化带和街头游园养护管理规范,整齐美观。行道树无缺株、死株现象,绿化带和游园无踩踏现象。
  (3)编制城市亮化规划方案,按规划要求做好城市标志性建筑、大型公共建筑、城市桥梁、广场等的亮化工作。
  4.实施城市宁静工程
  (1)有效控制城市工业生产和建筑工地施工噪音,采取限时段生产施工、加装消音设施等措施缓解噪音污染。
  (2)大力整治城市生活噪音污染现象,从严整治车辆鸣笛、燃放鞭炮、商业促销活动、娱乐场所等产生的噪音污染。
  (3)引导市民有序开展健身、文体等活动,采取齐抓共管的方式有效规范广场舞、打陀螺、“吼山”等影响群众生活的活动。
  5.实施空气净化工程各县市和有关部门按照州政府《州城大气污染防治十条》以及城市建筑工地、道路扬尘管控的相关要求,予以组织实施。
  6.实施河道美化工程
  (1)结合城市防洪工作,组织对城市河道进行疏浚清淤。
  (2)结合城乡生活污水治理工作,全面完成污水收集管网工程建设任务,杜绝生活污水直排城市河道现象。
  (3)加强城市河道河岸的生活垃圾收集设施建设,组织对城市水体漂浮垃圾、岸线散落垃圾定期清理。
  (4)逐步实施河道、水体的绿化、亮化、美化工作。
  7.实施全民素质提升工程
  (1)通过各种宣传和教育方式,引导广大市民说文明话、办文明事、做文明人。
  (2)引导和教育广大市民养成良好的文明卫生习惯,有效制止乱吐乱丢、乱穿马路、乱闯红灯、乱倒污水、损坏花草树木、散养宠物等不良习惯。
  (3)提升广大市民的文明意识,努力营造安全文明出行、礼貌热情为外来人员提供问路指引等帮助的社会氛围。
  (4)动员各部门、各单位、社会各界和广大市民群众参与城镇建设管理,使每个单位和每名个人积极主动地支持和参与城镇建设管理,形成强大的工作合力。
  (5)加强出租车行业、导游行业等窗口行业从业人员的教育和管理,促使其提升形象、文明执业,努力建成热爱恩施、建设恩施、维护恩施、宣传恩施的一流窗口。


  三、工作措施
  (一)加强组织领导,形成高位推动。州委州政府成立“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动指挥部,由州委书记、州人大常委会主任王海涛任指挥长,州委副书记、州政府常务副州长刘芳震,州人大常委会副主任涂元玲,州政府副州长张宇,州政协副主席郑开国任副指挥长,州直相关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室,由州政府副秘书长吴贤勇任办公室主任。各县市要相应成立工作机构,制订详实可行的工作方案,列出任务清单表,把每一项活动落实到具体项目、责任单位和责任人。各县市工作方案于8月15日前报州指挥部办公室。
  (二)认真履行职责,落实工作责任。州直相关单位按照职责分工,分别认真落实牵头实施和参与实施责任,协同推进活动扎实有序开展。以“卫生城市”创建为主的环境洁净工程由州住建委和州卫计委牵头,交通畅通工程由州公安局牵头,以“园林城市”和“森林城市”(绿色生态示范县)创建为主的绿化亮化工程由州林业局和州住建委牵头,以“环保模范城市”创建为主的城区宁静工程和空气净化工程由州环保局牵头,河道美化工程由州水利水产局牵头,以“文明城市”和“旅游城市”(旅游强县)创建为主的全面素质提升工程由州委宣传部和州旅游委牵头。牵头部门要切实履行工作职责,细化落实工作方案,督促和协调相关部门认真履行职能,保质保量完成各项任务。各参与单位既要切实开展好各项工作,也要加强对各县市和相关行业的指导。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥职能作用,引导青年志愿者、城镇居民、外地游客等社会各界力量参与行动。全州所有机关、社会团体、国有企业都要全力支持活动开展,切实增强工作合力。
  (三)强化宣传引导,把握舆论导向。组织州内相关新闻媒体对活动进行集中宣传报道,通报活动进程、推介先进典型、曝光落后案例,着力营造全社会参与、关心、支持城镇建设的浓厚氛围。充分利用新型媒体推动社会各界全面监督活动开展,既督促党委、政府和部门克难奋进,又让人民群众感受到新的变化。
  (四)落实保障措施,推动工作开展。加强工作机构建设,从州直相关单位抽调12名以上人员到州“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动指挥部工作,业务与原单位脱钩。加大经费保障力度,州财政测算专项经费,及时协调调度城镇建设管理资金,足额保障指挥部必需的工作经费,对工作先进县市、乡镇实行以奖代补。
  (五)加大工作考核,严格奖惩分明。把本次活动纳入各级党委政府和相关部门年度目标考核范围,建立科学公平、奖惩分明的考核机制。州委、州政府督查室按照季度检查、半年考核、一年交账的要求组织对此项工作进行督查,督查和考核结果作为评价领导班子、领导干部绩效以及干部任用的重要依据,对未完成既定目标任务的县市和州直单位进行通报批评。

  恩施州“六城”同创、精细化建设管理、人性化服务活动指挥部组成人员名单
  指挥长:王海涛 州委书记、州人大常委会主任
  副指挥长:刘芳震 州委副书记、代理州长
  涂元玲 州人大常委会副主任
  张宇 州政府副州长
  郑开国 州政协副主席
  成员:吴贤勇 州政府副秘书长
  文林 州委宣传部常务副部长
  王金维 州财政局局长
  张勇 州住建委主任
  陈华 州环保局局长
  杨跃红 州旅游委主任
  龙世奎 州交通运输局局长
  张仁谦 州公安局常务副局长
  邓升志 州水利水产局局长
  高敬佩 州卫生计生委主任
  李敏克 州林业局局长
  李新 州工商局局长
  雷纯忠 州规划局局长
  卓俊杰 州总工会常务副主席
  覃正炜 团州委书记
  唐敦权 恩施日报社社长
  贾继璠 恩施电视台台长
  谭明珍 州妇联副主席
  指挥部下设办公室,吴贤勇同志兼任办公室主任。