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恩施州总工会第六次工代会

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工作报告 | 不忘初心 牢记使命 团结动员广大职工为恩施绿色崛起而努力奋斗

——在恩施州工会第六次代表大会上的工作报告

时间:2017-12-18 13:33:00         来源:恩施州总工会    阅读人次

各位代表、同志们:
  现在,我受恩施州工会第五届委员会委托,向大会报告工作,请予审议。
  一、州工会五年来的主要工作和基本经验
  五年来,州委带领全州人民在抢抓机遇中阔步前行,在迎接挑战中砥砺奋进,加快建设“一谷、两基地、三示范区”,打造湖北特色产业增长极,经济社会发展取得新的重大成就。五年来,恩施工人阶级始终与时代同呼吸,与发展共命运,以主人翁的姿态,满腔热忱支持改革,无私奉献推动发展,奏响了“咱们工人有力量”的主旋律。五年来,在州委、省总工会和各级党委的坚强领导下,全州各级工会坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,围绕中心,服务大局,勇于创新,开拓进取,工作理念有新的转变,工会工作有新的成效,工会地位有新的提升,工会面貌有新的改观,书写了“咱们工会有作为”的新篇章。
  强化引领,职工思想政治文化建设有力推进。各级工会通过举办培训班、主体班、专题研讨、专家辅导等多种形式,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述,牢牢把握工会工作正确政治方向。州委多次召开会议研究工会工作,体现了州委对工会工作的高度重视和关心。坚持把意识形态工作摆在突出位置,加强职工思想引领。全州工会通过广泛开展形式多样的宣讲活动,深入学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神和省党代会、州党代会精神,让党代会的精神在广大职工群众中生根发芽,内化于心,外化于形。特别是党的十九大召开以来,各级工会组织第一时间采取多种形式开展党的十九大精神到企业、到车间、到工地宣讲活动。举办了全州工会系统党的十九大精神宣讲报告会,深入开展全州“喜迎十九大·建功十三五”演讲比赛、社会主义核心价值观演讲比赛和征文等活动。各级工会把思想性、教育性作为职工文体活动的生命,开展寓教于乐的职工活动。积极组队参加第十三届、十四届省运会,成功承办州七运会、八运会职工类比赛,举办职工排舞比赛、随手拍摄影大赛、趣味运动会、拔河比赛、文艺展演等形式多样的职工文体活动。
  服务中心,广大职工劳动创造价值充分展示。全州工会积极开展创先争优建功立业活动,团结动员广大职工在经济建设主战场发挥主力军作用。广泛开展技术练兵、技能大赛、重点工程劳动竞赛等建功立业活动,共有1825家企事业单位15万人次参与;命名65个职工(劳模)创新工作室;选树“金牌工人”820人,选树技能带头人9120人,技能人才师徒结对1.25万对。大力弘扬劳模精神、工匠精神,共涌现出全国劳模8人、全国五一劳动奖章5人、全国“工人先锋号”班组5个;省劳模30人、省五一劳动奖章17人、省五一劳动奖状15家、省“工人先锋号”班组18个。命名表彰州劳模201人、州五一劳动奖章35人、州“工人先锋号”班组32个。开展首届寻找十大“恩施工匠”活动。
  落实机制,和谐劳动关系构建成果丰硕。开展工资集体协商要约行动,全州工资集体协商、劳动安全卫生、女职工专项集体合同建制率达90%以上。全州规模以上企业开展劳动关系和谐企业创建活动覆盖面达95%以上。职代会和厂务公开制度在已建会国有及集体企业实现全覆盖。所有县市均配备专职集体协商指导员。聘任11名工会法律顾问,成立工会职工法律服务团。坚持农民工个案维权与机制维权相结合,与武陵山区17个市县区签订《武陵山区农民工权益维护合作协议书》,为80万外出务工的恩施籍农民工撑起“维权网”。建立农民工异地维权工作站,积极协助政府有关部门做好农民工工资清欠工作。推进企业、乡镇(街道)、行业普遍建立劳动争议调解组织,健全劳动关系预警机制、“12351”职工服务热线等维权机制。接待职工来信来访628件次,参与职工劳动能力和工作鉴定4800余人次,协助有关部门妥善处理多起职工安全事故调查和群体性维权事件。工会女职工特殊权益得到有效维护。参加“安康杯”竞赛单位每年以10%涨幅递增,共有2409家单位、34.3万人次、2万多个班组参与竞赛活动。27家单位及个人被评为全国、全省优胜企业(班组)和优秀组织工作者。
  扶贫解困,全方位服务职工水平持续提升。全州各级工会筹集“送温暖”资金3156万元,走访726家特困企业,慰问困难职工29101人次。慰问困难劳模950人次,其中省部级劳模775人次,筹集助学资金1768万元,资助困难职工和农民工子女8541人。免费培训下岗职工和失业人员4690人,并实现了就业或再就业。开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,走访217家企业434个班组,发放“关爱箱”434个。开展“万名工会干部进万企帮万户”活动,全州各级工会干部934人,走访困难职工2113人,发放调查问卷4500余份,撰写走访日志222篇。制定出台了《恩施州州直基层工会经费收支管理办法》。通过与州政府召开联席会议,为困难企业解决运转经费100万元。对下级工会补助4813万元。
  夯实基础,工会自身建设全面加强。认真贯彻中央和省委党的群团工作会议精神,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。围绕落实全面从严治党和党风廉政建设责任制,把纪律和规矩挺在前面,党建带工建纳入全州综合目标考核,工会组织党的建设和作风建设得到加强,干部队伍充满生机活力。工会改革和产业工人队伍建设改革扎实推进,实现工会体制机制创新,打造了一批工会工作品牌。深入推进基层工会组建工作,启动“强基层、补短板、增活力”集中行动。全州已建立基层工会6351个,涵盖法人单位8505个,现有会员42万人(其中农民工会员17.3万人)。全州8县市配备挂职副主席8人,兼职副主席15人。建立工会联合会67 个,非公企业建会2165个,新社会组织建会134个,农业专业合作社建会114个,城乡社区建会215个。建立职工服务中心512个,职工之家386个,职工书屋70个,爱心驿站18个,党员群众服务中心增设工会服务窗口71个,州县两级“互联网+”服务职工体系基本建成,网站全新改版升级,微信公众号投入运行。工会干部教育培训有序开展,全州培训专兼职工会干部6300余人。抓住改善民生、特色产业等重点领域,精准扶贫工作成效显著。工会财务、资产监管、经审等工作创新发展, 州总工会2014年被中华全国总工会表彰为“市级工会财务工作先进单位”,2015年被中华全国总工会表彰为“经审工作先进集体”。工会各项工作协调发展,全方位多层次彰显工会组织战斗力和工会工作影响力。
  回顾过去的奋进历程,我们深感恩施工会事业的发展,倾注着州委、省总工会和各级党委的关心,凝结着各级人大、政府、政协的大力支持和社会各界的热情帮助,凝聚着广大职工的积极参与、各级工会干部的团结奋斗以及工会工作者的无私奉献和离退休老同志的关心支持。借此机会,我代表州工会第五届委员会,向全州各条战线、各行各业的广大职工致以诚挚的问候!向一贯重视和支持工会工作的各级党委、人大、政府、政协及社会各界,向全州各级工会干部和工会老领导、老同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
  五年来,工会工作积累了宝贵的经验:一是必须始终坚持党的领导,坚定不移地听党话、跟党走,保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性;二是必须始终坚持围绕中心、服务大局,充分发挥工人阶级的主力军作用;三是必须始终坚持以职工为本,维护好职工的根本利益和合法权益;四是必须始终坚持改革创新,改进工作内容和方式方法;五是必须始终坚持加强工会自身建设,增强工会组织的凝聚力和影响力。
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照职工群众的期盼、党和政府的要求,我们的工作还存在一些问题和不足。主要是:一是工会工作方式方法创新还不够,不能完全适应形势发展和职工需求;二是广大职工主人翁意识、主力军作用体现得还不够充分,各级工会抓工作落实的力度还有待进一步加大;三是服务职工、维护职工合法权益的工作需要增强针对性,实现精细化;四是基层基础还比较薄弱,建会入会力度还需要进一步加大;五是各级工会自身建设还需进一步加强,特别是工会干部队伍需要切实提高群众工作的能力。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
  二、今后五年工会工作的总体要求和主要任务
  今后五年,是我们打赢脱贫攻坚战,夺取全面建成小康社会的伟大胜利,实现中华民族伟大复兴中国梦的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是工会全面改革、主动作为、积极履职,团结广大职工发挥主力军作用的重要时期。全州工会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神,坚持走中国特色社会主义工会发展道路,团结引导广大职工坚定不移听党话、跟党走,紧紧围绕州委中心工作和省总工会的工作部署,保持和增强政治性、先进性、群众性,围绕“一条主线”[1],深化“两项改革”[2],突出“三个服务”[3],抓好“四项建设”[4],实施“五大工程”[5],不忘初心、牢记使命,推进新时代工会工作创新发展,为建设“一谷、两基地、三示范区”,打造湖北特色产业增长极,实现恩施绿色崛起贡献力量。
  落实这一总体要求,全州工会要在新的起点上奋力实现以下工作目标。
  --在服务恩施科学发展上有新业绩,建设职能进一步彰显。持续加强思想引领,组织广大职工广泛开展劳动竞赛。全州规模以上企业开展劳动竞赛达85%以上,规模以上企业“安康杯”竞赛开展率达90%以上,创建劳模(职工)创新工作室50个,各级职工技能培训12万人次以上。
  --在维权帮扶机制建设上有新进展,维护职能进一步突出。劳动合同制度、集体合同制度得到全面实施,已建工会企业集体合同签订率达85%; 已建工会企业工资集体协商建制率达到 90%以上。厂务公开、职代会制度进一步健全,国有企事业单位实现全覆盖,非公企业建制率达90%以上。工会法律援助体系进一步完善,实现困难职工、农民工申请工会帮助的劳动侵权案件“应援尽援”。建档困难职工帮扶覆盖率达到 100%。
  --在构建和谐劳动关系上有新作为,参与职能进一步强化。参与涉及职工切身利益的法律法规和政策的研究制定, 推动建立健全维护职工权益的法律保障体系; 全面建立县级以上工会与同级政府联席会议制度、劳动关系三方协商制度;全州劳动关系总体和谐稳定。
  --在职工素质工程建设上有新成效,教育职能进一步发挥。大力开展职工素质教育培训,加强职工文体活动阵地建设。提高职工依法理性表达诉求能力,普法宣传教育覆盖率达到90% 以上。群众性安全健康卫生教育覆盖率达到95% 以上。提升健康生活指数,动员 70% 以上职工参加全民健身活动。
  --在加强自身建设上有新突破,履职能力进一步提升。全州企事业单位工会建会率动态保持在80%以上,法人单位职工入会率动态保持在80%以上。工会领导班子和干部队伍建设全面加强,工作作风切实转变,工作方式方法不断改进,整体形象进一步提升,工会组织吸引力、凝聚力、战斗力进一步增强。
  今后五年,全州工会工作的主要任务是:
  (一)强化教育引领,深入实施职工素质提升工程
  一是加强政治思想引领,引导广大职工增强“四个意识”。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后时期全州工会的首要政治任务贯穿始终,在学懂、弄通、做实上下功夫。通过有效载体和生动活泼的方式,切实加强职工政治思想引领,引导职工增强“四个意识”,推动中央和省委、州委的决策部署走进职工、深入人心,积极承担起凝聚职工听党话、跟党走的政治责任。抓好工会意识形态工作,准确把握职工思想动态和利益诉求,引导广大职工顾全大局、放眼长远,依法理性表达诉求,自觉维护社会和谐稳定。
  二是加强职工职业道德建设,提升职工思想道德文化素质。大力实施全州职工素质提升工程,深化社会主义核心价值观教育活动,在全州职工特别是重点行业职工中广泛开展“中国梦?劳动美”主题实践、“创建学习型组织、争做知识型职工”等活动。加强工人文化宫、职工活动中心、爱心驿站、职工书屋等基层工会阵地建设,深入推进企业文化、职工文化建设,广泛开展丰富多彩的职工文化体育活动,坚持用社会主义核心价值观引领职工思潮、凝聚职工共识。
  三是加强职工技能培训,提升职工技能素质。加强与人社部门、职业院校、社会培训机构的联系,统筹整合多种教育资源和平台,突出一线职工、农民工和困难职工技能培训,重点在提高培训质量、改进培训方式、扩大培训规模、保证培训经费方面下功夫,做实叫响“恩施工匠”品牌,造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍,推进知识型、技术型、创新型职工队伍建设。积极探索“订单式”、学徒制培训,推行定向性、行业性、委托型培训方式。实施职工技能领军人才计划,建立金牌工人、首席员工、技术能手等人才库和智囊团。
  (二)围绕恩施绿色崛起,深入实施建功立业工程
  一是围绕工人阶级地位作用,深入落实依靠方针。广泛宣传工人阶级的地位和作用,把党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,落实到工会工作和企业生产经营全过程,让工人阶级的地位和作用充分体现出来。组织动员广大职工以主人翁的态度,积极理解支持参与改革和发展,引导广大职工依靠勤劳双手创造社会财富和美好生活,增强获得感和幸福感。深入落实职代会、厂务公开、职工董事监事制度,抓好职工代表培训,保障好职工的知情权、参与权、表达权、监督权。推动企业在改革重组、供给侧结构性改革过程中,依法落实好职代会各项职权。
  二是围绕激发内生动力,大力推进职工创业创新。大力弘扬劳模精神、工匠精神和根植于恩施的愚公精神,深入总结宣传广大职工创业创新先进典型和先进事迹,充分发挥劳动模范、“恩施工匠”、“感动恩施”人物等典型示范引领作用,激励广大职工积极投身创业创新的伟大实践。完善职工创业创新服务体系,创新工作方式,积极为职工提供帮扶。围绕转方式、调结构,组织职工深入开展经济技术创新等活动,大力弘扬执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神,培养选树更多的“恩施工匠”,带动各行各业职工在创业创新时代洪流中发挥主力军作用。完善劳动模范培养、选树、宣传和关爱机制,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
  三是围绕服务经济建设主战场,扎实开展“两赛一创”工作。引导职工树立“五大发展理念”,紧扣“建成支点当主力、走在前列立新功”主题,围绕建设“一谷、两基地、三示范区”,打造湖北特色产业增长极的目标,深化“两赛一创”品牌,把劳动、创造、育人三个关键词贯穿全过程,创新“践行新理念·建功‘十三五’”主题劳动竞赛和技能大赛的内容和形式,重点抓好高新区、工业园区、非公企业劳动竞赛和技能大赛等活动,充分发挥一线职工的作用,切实提高劳动竞赛和技能大赛的质量和水平,掀起劳动竞赛、技能大赛和创新工作室创建热潮。
  (三)促进和谐稳定,深入实施职工维权服务工程
  一是扎实做好源头参与工作。认真落实党委加强改进工会工作制度和与政府联席会议制度。主动参与人大、政府及有关部门关于职工权益的地方性法规规章、规范性文件制定,积极参与人大执法检查、政府劳动监察、政协调研视察活动,积极推进劳动关系三方协调机制健全完善,协助落实工会负责人和职工(劳模)在“两代表一委员”人选中的比例规定和政策要求。
  二是扎实做好精准帮扶工作。聚焦城镇困难职工解困脱困,深入开展工会精准帮扶工作,落实城镇困难职工扶贫脱困政策落实。充分发挥职工服务中心作用,对全州困难职工进行动态摸底,建立健全困难职工帮扶档案,提供精准帮扶,确保不让任何一位困难职工在奔小康的路上掉队。持续做好就业援助、技能提升、法律援助、送清凉、送助学、送温暖等服务品牌,着力实现工会会员服务卡供需对路。加大职工就业创业扶持力度。扎实做好疗休养工作,为更多的劳模和职工提供优惠、优质、高效的服务。
  三是扎实做好和谐劳动关系创建工作。深入贯彻落实州委、州政府《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》,坚持依法维权、依法维稳,深化平等协商、集体合同制度,着力推进行业性集体协商和非公企业民主管理。完善和落实劳动关系舆情收集、预警、处置机制,发挥好“12351”职工服务热线作用,把矛盾化解在基层和萌芽状态,切实维护社会和职工队伍的稳定。坚持依法治会、依法履职,推进工会工作法治化建设,带动职工尊法学法守法用法,落实好工会劳动法律监督和职工法律援助制度,加强工会维权队伍建设。大力开展劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。深入开展“安康杯”竞赛活动,加强班组安全建设和职工职业病防治工作,推广职业安全卫生防护“工具包”,有效防止安全生产事故和职业危害。大力推进农民工入会数量、服务质量双提升工作,切实维护农民工的劳动经济权益、安全健康权益和精神文化权益。充分发挥工会女职工组织作用,保障女职工特殊权益。
  (四)坚持改革创新,深入实施固本强基工程
  一是扎实推进两项改革工作。坚持党的领导、坚持问题导向、坚持创新发展,坚持以上率下,推进全州工会改革,突出保持和增强政治性、先进性、群众性,创新组织体制、管理模式、运行机制和活动方式,圆满完成工会改革任务。加快推进产业工人队伍建设改革,主动履行工会牵头责任,加强与相关部门的沟通协调,总结推广基层的创新实践和经验做法,发挥先进典型的示范引领作用,以点带面,推动改革任务落实落地。
  二是抓好基层工会组织建设。建立工会组建和会员发展常态化工作机制,推动基层工会建设纳入党建工作规划和考核体系。依法推进各类企业和“两新”组织建立工会组织,加大农民工、新生代职工、劳务派遣工、灵活就业人员入会工作力度,着力解决中小非公企业“空壳”工会问题。开展四级联创,健全完善县市、乡镇(街道、开发区)、村(社区)、机关企事业单位四级工会组织网络。推进行业性、区域性工会联合会建设,加快区域、产业、行业工会干部的社会化、职业化进程。改进会员发展和会籍管理工作。通过增加兼职比例、建立工会志愿服务队伍,充实基层工会工作力量。围绕服务职工,积极引导社会组织参与政府购买服务,延长工会工作手臂。
  三是推进工会网上工作。丰富完善工会“互联网+”服务职工体系建设,坚持以用促建,全力打造智慧工会,建设“指尖上的职工之家”,让工会离职工更近更亲切;坚持以用促管,不断提升影响力;坚持以用促学,提升网上工作能力。加强网上工会工作,做到线上线下两条战线、实体虚拟两大空间同时发力,推动工会工作创新发展,切实改变工会自我循环、封闭运行的局面,真正实现服务对象全覆盖,服务内容全方位,服务时间全天候。加强网上舆论引导,建立健全网上舆论舆情收集研判反馈机制,掌握网上舆论工作主动权。妥善应对突发事件和重大舆情,弘扬网上主旋律。把知网、懂网、用网作为能力建设的重要内容纳入工会干部教育培训体系。
  (五)坚持从严治会,深入实施党建带工建工程
  一是全面推动从严治会。全面落实党的十九大关于新时代党的建设的总要求,持之以恒抓党建,从严从实抓治会,要切实把党的领导贯穿到工会工作各个方面。严格履行全面从严治党、依规治党的政治责任,强化执纪监督问责,打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。持续加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作,驰而不息纠正“四风”。推行县市工会常委主席业务工作与党建工作“双述职”制度。严格经费管理,严肃财经纪律。创新工会经费审计方式,聘请社会中介机构参与审计,加大审计监督力度,发挥工会经审工作预防、抵御腐败滋生的重要作用。
  二是聚焦狠抓作风建设。加强工会干部思想政治建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践。推行“4+1”工作法(工会干部一周内4天在机关,1天下基层),深入一线推工作、贴近基层办实事、锤炼自身转作风。全面实行绩效考核管理,推行责任清单制度,建立追责问责机制,实行重点工作通报制度,以严格督办、严格问责倒逼工作落实。建立工会服务职工满意度评价制度。
  三是强化工会干部队伍建设。坚持党管干部原则,按照新时代选拔任用干部标准,把更多优秀干部吸引到工运事业中来。积极协助党委选好配强工会领导班子,优化班子结构,建设一支政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为,想干事、能干事、干成事、能共事、不出事的工会领导班子。坚持和巩固地方工会主席由同级党委常委担任、产业和企业工会主席按同级党政副职选配的格局。拓宽工会干部来源渠道、交流培养渠道、基层历练渠道,建立工会机关干部挂职、兼职制度,改革工会干部遴选招录方式和使用机制,扩大职业化、社会化工会工作者数量,用好群团组织挂职兼职及志愿者补助政策。制定《恩施州工会干部教育培训5年规划》,教育广大工会干部坚持走中国特色社会主义工会发展道路,自觉履行“忠诚党的工运事业、奉献职工群众”的职业操守,努力建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的工会干部队伍。
  四是强化工会财务、资产监管等工作。加强工会经费收管用、资产监管工作,坚持经费更多地向基层倾斜,确保经费使用依法合规,资产保值增值。按照“回归公益、突出主题、自主经营、依法监管”的目标要求,加强和规范工人文化宫的管理,完善投入保障机制。重视、加强系统行业工会、机关工会建设和工作交流,强化工会精准扶贫、信息、新闻宣传、统计、调研和离退休老干部服务管理工作,推动工会各项工作协调发展。
  各位代表、同志们,伟大的时代赋予我们光荣使命,伟大的事业召唤我们奋勇前进。未来五年,全州工会工作责任重大、使命光荣。让我们在州委和省总工会的坚强领导下,组织动员全州广大职工围绕中心、服务大局、支持改革、投身创业创新实践,以工人阶级的优良素质和辛勤劳动,推动恩施经济社会又好又快发展,创造自身美好幸福生活,使工人阶级的主力军作用成为激发恩施内生动力的强大力量,展现新时期工人阶级的时代风采,为恩施实现绿色崛起,建设“一谷、两基地、三示范区”,打造湖北特色产业增长极,与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献!